当前，云南省市场监督管理局（以下简称“云南省市场监管局”）以开展主题教育为契机，锚定“3815”战略发展目标要求，深入推进作风革命效能革命，大力加强行风建设，牢固树立“十种鲜明导向”，坚持“一个大市场目标、两大纲要任务、三种监管手段、四条安全底线”的“1234”工作法，奋勇争先、力争上游，努力推动市场监管各项工作取得新突破、跃上新台阶。

全力聚焦“一个大市场目标” 激发经营主体活力

云南省市场监管局推行“证照分离”，惠企面达%，有效破解“照后减证”“准入不准营”难题；固化“一照多址”“一址多照”等登记制度，进一步释放住所资源，将企业开办时间压缩至1个工作日以内，企业开办全程网办率达%。通过上线“个体工商户开办掌上一窗通”等，不断优化个体工商户市场准入渠道，简易注销公示时间由45天压缩至20天，让经营主体更加“进退自如”。

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云南省市场监管局领导班子深入市场主体调查研究（资料图）。云南省市场监管局 供图

此外，云南省市场监管局深入开展“四万三进两个紧密结合”“个体工商户服务月”等活动，对具有代表性的5万余户经营主体开展“面对面”直通服务，帮助解决困难问题9700余个。此外，云南省市场监管局加强“政银合作”，搭建“银企”服务直通桥，促进金融资源精准对接，2022年以来帮助中小微经营主体获得贷款2556亿元。

今年3月，云南省市场主体总量突破500万户大关，截至6月底，全省经营主体总量达到万户，同比增长%。其中，实有企业同比增长%，实有“四上”企业同比增长%。全省企业占比提升至%，经营主体结构逐渐改善。经营主体退出新设比持续保持在低位，今年上半年退出新设比为26:100。

认真落实“两大纲要任务” 夯实高质量发展基础

云南省市场监管局推动出台《云南省深化质量提升三年行动方案(2023—2025年)》，成立云南省生物多样性标准化技术委员会，发布食品安全智慧化监管地方标准、生态茶生产地方标准。同时，云南省市场监管局主导或参与制（修）订国家标准1588项、行业标准1995项，发布云南省地方标准3229项，开展标准化试点示范建设项目552个；推动构建碳达峰碳中和标准计量体系，加快推进国家绿色能源（水电）产业计量测试中心建设；建成122个质量基础设施“一站式”服务平台（站点），有机产品、低碳产品认证证书数名列全国前茅。

云南省市场监管局开展知识产权进校园宣传活动（资料图）。云南省市场监管局 供图

当前，云南省商标业务受理窗口实现了所有州、市和自贸区全覆盖，云南省获批设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心云南分中心，3家单位被确定为首批国家级专利导航服务基地。此外，云南省推进牟定腐乳和保山小粒咖啡国家地理标志产品保护示范区建设，加强知识产权优势示范企业和专精特新“小巨人”企业培育。目前，云南省专利电子申请率达99%，专利授权量为万件，发明专利有效量达万件，商标有效量达万件，地理标志商标量达347件。

综合运用“三种监管手段” 维护公平竞争市场秩序

云南省市场监管局一体推进法治监管、信用监管、智慧监管，凝聚监管合力，修订完善云南省市场监管行政处罚自由裁量适用规则及基准，制定出台《云南省市场监督管理综合行政执法事项指导目录(2023 年版)》，《云南省食品安全条例》纳入了云南省人民政府2023 年立法工作计划。

在数字赋能市场监管方面，云南省市场监管局不断优化完善全省市场监管数据驾驶舱和经营主体培育监测平台，建成全省食品安全追溯平台“云智溯”和面向南亚东南亚认证检验检测服务平台，健全云南省中药全产业链追溯协同平台，实现了中药材全链条追溯。

云南省市场监督管理局数字驾驶舱（资料图）。云南省市场监管局 供图

云南省市场监管局树牢“监管为民”理念，持续推进“打假护牌”、反不正当竞争专项执法、民生领域反垄断执法等行动，开展机动车停放、教育、医疗服务等领域的价格专项检查，以及集贸市场、加油机计量专项监督检查，加强重点领域违法广告整治。

通过综合运用监测、约谈、行政指导等方式，云南省市场监管局引导14315个商家承诺“诚信经营 放心消费”，4951家实体店参与了“线下购物七日无理由退货”承诺活动。今年上半年，云南省市场监管局共查办案件万件，受理投诉举报万件，为消费者挽回经济损失万元。

坚决守牢“四条安全底线” 筑牢品质生活防线

在强化食品安全监管方面，云南省市场监管局落实“四个最严”要求，全省市场监管系统的万名党政领导干部全覆盖包保万户食品生产经营主体，全面落实食品安全主体责任；持续推进“食安心”、制止餐饮浪费和重点领域食品安全专项整治行动，完成食品抽检万批次，查办食品案件2532件；开展米线等产品质量安全三年提升行动，加强进口冷链食品、农村食品整治、散装白酒监管，全链条开展“长江禁捕 打非断链”专项行动。

云南省市场监督管理局守护“舌尖上的安全”（资料图）。云南省市场监管局 供图

在保障人民群众用药安全方面，云南省市场监管局开展“药剑”和药品安全巩固提升行动，持续实施药品安全风险研判、预警、应策、推动和问效5项制度，严查严管严控药品全过程全链条全环节安全隐患，实现药品安全闭环管控。今年上半年，云南省市场监管局查办“两品一械”案件1368件，同比增长%，移送司法机关案件99件；积极推进生物制品批签发能力建设，2个疫苗获得批签发授权。

云南省市场监管局持续推进重要工业产品质量安全、特种设备安全监管，全省市场监管领域未发生重特大安全事故。同时，深化重点领域、重点环节风险隐患排查整治，对锅炉、气瓶、城镇燃气等相关特种设备开展隐患排查整治，加强事前预防和危机处置，全力清除特种设备重大隐患，组织开展应急演练，进一步提高企业和政府部门协同应急处置特种设备事故能力。（完）

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